Regionalisering

De Veiligheidsregio wordt verantwoordelijk voor de inkoop en het beheer van materiaal en materieel. Ook het onderhoud ervan is een verantwoordelijkheid van de Veiligheidsregio. Uiteraard blijven clusters hierbij betrokken. Het huidige materiaal en materiaal wordt in eigendom en beheer overgedragen aan de Veiligheidsregio. Onroerende zaken zoals kazernes en bijbehorende terreinen blijven in eigendom en beheer bij de gemeente.

De Veiligheidsregio wordt verantwoordelijk voor de inkoop van brandweermaterieel zoals voertuigen. Het is namelijk al gauw voordeliger om gezamenlijk in te kopen. De Veiligheidsregio maakt daarbij gebruik van de kennis en deskundigheid van de brandweermedewerkers uit de clusters. Zij blijven dus wel bij de inkoop betrokken. 

De colleges van B&W in Gelderland-Zuid blijven verantwoordelijk voor de brandweerzorg in de eigen gemeenten. De gemeenteraden kunnen invloed uitoefenen op het beleid van de geregionaliseerde brandweer tijdens de besprekingen van de begroting, jaarrekening en het beleidsplan van de Veiligheidsregio. Ook kan de gemeenteraad de burgemeester verzoeken om haar wensen en visie in te brengen in de vergadering van het Algemeen Bestuur.

Halverwege 2012 willen wij de besluitvorming door de gemeenten in Gelderland-Zuid over de voorwaarden waaronder de brandweer geregionaliseerd wordt, afgerond hebben. Je zou het kunnen vergelijken met de goedkeuring van de maquette en het bestek van het nieuwe bouwwerk. Daarna volgt de bouwfase en die moet op 1 januari 2013 voor een groot deel klaar zijn. 

Clustervorming en samenwerken in projecten maakt de brandweerorganisatie al minder kwetsbaar. Maar om in de toekomst goede en betaalbare brandweerzorg te kunnen bieden, is er nog meer nodig. Door brandweerkorpsen samen te voegen staan we 'samen sterker' en ontstaat er een daadkrachtigere en nog professionelere brandweer voor de regio.

Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio (dat zijn de burgemeesters van de achttien gemeenten in Gelderland-Zuid) neemt een voorgenomen besluit. Uiteindelijk zijn het de gemeentebesturen (colleges van B&W en gemeenteraden) die een definitief besluit nemen onder welke voorwaarden er geregionaliseerd wordt. Het streven is dat de colleges van B&W in de regio vóór 1 oktober 2011 een voorgenomen besluit nemen om de brandweer te regionaliseren. 

 Ja, die blijft er gewoon. De basisbrandweerzorg blijft immers vanuit de posten verzorgd. De personeelsverenigingen met ieder hun eigen cultuur blijven ook gewoon bestaan. 

Het vaststellen van het uitrukgebied van brandweerposten staat los van regionalisering. Het uitrukgebied wordt vastgesteld in het dekkingsplan.

Dit blijft gewoon zoals het was: de clustercommandant of de leidinggevende van de post, en verder zoals het in een cluster is afgesproken.

Clusters blijven de basis voor de brandweerzorg in Gelderland-Zuid. De clusters worden ondersteund door de Veiligheidsregio die bepaalde taken gaat uitvoeren zoals salarisadministratie, inkoop en beleidsontwikkeling.

Elke post houdt zijn eigen leidinggevende, die verantwoordelijk is voor het reilen en zeilen van de post. Dat kan bijvoorbeeld een postcommandant zijn of een hoofd repressie van een cluster.

Elke vrijwilliger - of beroeps - blijft werkzaam in zijn eigen korps en cluster.  Aangezien het cluster straks deel uitmaakt van een groter geheel, kan de vrijwilliger wel makkelijker mee uitrukken op een andere post. Dit kan alleen als alle partijen hierover goede afspraken hebben gemaakt. 

TIjdens het regionaliseringstraject is er een Bijzondere Ondernemingsraad (BOR) ingesteld. De BOR is een vervolg op het Medezeggenschapsplatform (MZP). Daarin zaten de vertegenwoordigers van de medezeggenschapsorganen die de belangen van alle brandweerkorpsen en de regionale brandweer behartigen. De BOR is ingesteld als formeel medezeggenschapsorgaan en treedt op namens die medezeggenschapsorganen voor wat betreft de regionalisering van de brandweer.

Via de clustercommandant krijgen brandweermannen en -vrouwen informatie. De clustercommandant is ook het eerste aanspreekpunt bij vragen over regionalisering.

Het werven van vrijwilligers blijft in principe een zaak van het cluster. Vanzelfsprekend kunnen clusters hierbij rekenen op regionale ondersteuning.

De regionale brandweer Gelderland-Zuid is een onderdeel van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid samen met de Regionale Ambulancevoorziening (RAV), Geneeskundige Hulpverlening bij grootschalige incidenten (GHOR), Gemeenschappelijke Meldkamer (GMK) en het veiligheidsbureau.

Goed werkgeverschap is één van de randvoorwaarden bij dit proces van organisatieverandering. Voor elke reorganisatie geldt dat er een sociaal plan en sociaal statuut worden opgesteld. Dat gebeurt in overleg met de bonden. Alle activiteiten op het gebied van personele zaken staan genoemd in het zogeheten 'spoorboekje'. Daarin staat wat er wanneer klaar moet zijn, om op 1 januari 2013 als werkgever voor alle (beroeps)krachten te kunnen fungeren. 

Ja. De huidige brandweerclusters blijven de basis voor de uitvoering van de brandweerzorg in Gelderland-Zuid. De Veiligheidsregio ondersteunt de clusters hierbij.  Die ondersteuning heeft vooral betrekking op beleidsontwikkeling, advisering en bedrijfsvoering.

Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid heeft op 17 februari jongstleden een voorgenomen besluit genomen om de brandweerkorpsen van alle achttien gemeenten en de Veiligheidsregio samen te voegen tot één nieuwe brandweerorganisatie. Redenen hiervoor zijn de noodzaak van het verbeteren van de rampenbestrijding en crisisbeheersing, overwegingen van doelmatigheid en doeltreffendheid en (aanstaande) wettelijke verplichtingen. Naar verwachting ligt er voor het zomerreces een voorstel tot wijziging van de Wet veiligheidsregio's bij de Tweede Kamer. Strekking van die wijziging is dat regionalisering van de brandweer verplicht wordt voor alle gemeenten. Het AB heeft ook besloten een aanvullend financieel onderzoek te verrichten. Dit houdt niet in dat het werk dat de projectorganisatie heeft verricht, opnieuw gedaan moet worden. Het onderzoek heeft betrekking op één aspect, namelijk de verdeling van de kosten van de nieuwe overhead over de gemeenten. Het AB heeft  op 19 mei besoten dat de kosten van de overhead van de nieuwe organisatie worden verdeeld op basis van het inwonertal van de gemeenten. De Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat het besluit van het AB geen definitief besluit is, maar een voorgenomen besluit. De gemeentebesturen -colleges van B&W en gemeenteraden-  hebben uiteindelijk het laatste woord. Pas daarna zal het AB een definitief besluit nemen.

De Wet gemeenschappelijke regelingen bepaalt dat het besluit van het AB geen definitief besluit is, maar een voorgenomen besluit. De gemeentebesturen -colleges van B&W en gemeenteraden-  hebben uiteindelijk het laatste woord. Pas daarna zal het AB een definitief besluit nemen.

In fase III (de implementatiefase) is er een nieuwe projectorganisatie gevormd. De volgende deelprojecten zijn gestart: personeel, organisatie, financiën en ICT.

Het streven is altijd geweest om op 1 januari 2012 een geregionaliseerde brandweer te hebben. We gaan nu uit van een nieuwe datum: 1 januari 2013.

Het plaatsen of sluiten van kazernes heeft niets met regionalisering te maken. Aan de hand van het dekkingsplan wordt bepaald waar de kazernes moeten staan.

Ja, ook de geregionaliseerde brandweer moet bezuinigen. Dit staat in de voorstellen die door het AB  zijn aangenomen. De bezuinigingen lopen op tot 5%. Het AB heeft tevens besloten tot een bezuiniging van 10% op de begroting van de veiligheidsregio.

In het concept sociaal statuut is opgenomen dat er geen gedwongen ontslagen vallen ten gevolge van regionalisering.