De Inspectie Openbare Orde en Veiligheid, bijvoorbeeld heeft geconcludeerd dat de organisatie voor rampenbestrijding en crisisbeheersing nog sterk voor verbetering vatbaar is. Op veel plaatsen bestaat nog onvoldoende samenhang en afstemming tussen de partners in crisisbeheersing.
De samenwerking moet beter, de coördinatie en commandovoering moeten worden versterkt, evenals de operationele informatieuitwisseling tussen de betrokken instanties.Met de vorming van de veiligheidsregio’s beoogt de overheid deze doelen te bereiken. Daadkrachtige regionale veiligheidsorganisaties, waarin de partnerdiensten hecht samenwerken, zijn noodzakelijk om het veiligheidsniveau te realiseren waar de burger recht op heeft.
De brandweer is in deze structuur nog een zwakke schakel omdat deze dienst, in tegenstelling tot politie en GHOR, nog lokaal wordt aangestuurd. Dat maakt het moeilijk om op bovenlokaal niveau harde afspraken te maken over het te realiseren kwaliteitsniveau van de brandweer.