Gebruiksbesluit

Op 1 november 2008 is het Gebruiksbesluit in werking getreden. Dit besluit bevat landelijk geldende regelgeving over het brandveilig gebruik van bouwwerken. Het is van toepassing op alle bouwwerken en komt in de plaats van de huidige gemeentelijke regelingen. De voorschriften over het brandveilig gebruik van bouwwerken staan in de gemeentelijke bouwverordening. Het Gebruiksbesluit regelt welke voorschriften in de bouwverordening moeten worden gewijzigd. Alleen als de bouwverordening nog niet met het Gebruiksbesluit in overeenstemming is gebracht, gelden de voorschriften van het Gebruiksbesluit rechtstreeks. In de toekomst zal het Gebruiksbesluit een andere grondslag krijgen, zodat het - net zoals het Bouwbesluit - altijd rechtstreeks geldt.

Door het Gebruiksbesluit ontstaat er één set aan landelijk geldende voorschriften, waardoor er zoveel mogelijk een einde komt aan lokale verschillen. Hierdoor ontstaat meer rechtszekerheid engelijkheid voor gebruikers van bouwwerken. Bovendien bieden uniforme regels betere mogelijkheden voor voorlichting en ondersteunende ICT-toepassingen vanuit het Ministerie van VROM. Het Gebruiksbesluit is zoveel mogelijk afgestemd op het Bouwbesluit 2003 en de milieuvoorschriften (Activiteitenbesluit). Een andere grote verandering is dat met het Gebruiksbesluit de vergunningplicht grotendeels vervalt, wat leidt tot minder administratieve lasten voor gebruikers van bouwwerken. Daardoor komt bij hen meer verantwoordelijkheid te liggen. Het Gebruiksbesluit is een belangrijke stap om de regeldruk te verminderen. In 2009 krijgt dit een vervolg in de tweede fase van het Gebruiksbesluit waarin het Gebruiksbesluit en het Bouwbesluit 2003 (inclusief voorgenomen wijzigingen) worden samengevoegd.

Op de site van het Ministerie van VROM vindt u als ondernemer meer informatie over specifieke onderdelen van het Gebruiksbesluit.

De NVBR heeft voor de brandweer en andere gemeentelijke diensten die zich bezighouden met brandveiligheid, een Handreiking Implementatie Gebruiksbesluit ontwikkeld. In deze handreiking staat informatie over de verschillen met de brandveiligheidsvoorschriften uit de gemeentelijke bouwverordening (die tot 1 november 2008 gold) en over de wettelijke basis van het Gebruiksbesluit. Deze informatie is ook te vinden op de hierboven vermelde website van VROM. De Handreiking biedt voor de brandweer echter ook een hulpmiddel bij de implementatie: welke stappen neemt de brandweer en/of de gemeente om met het Gebruiksbesluit te kunnen werken, welke procedures zijn hiervoor nodig en hoe kan het toezicht en de handhaving geregeld worden. De handreiking is te downloaden op BrandweerKennisnet.

De voorschriften hebben de volgende doelstellingen:

1. Voorkomen en beperken van brand
   Voorschriften over het brandveilige gebruik van toestellen, het verbod om te roken of open vuur te hebben in ruimten die bijvoorbeeld bestemd zijn voor de opslag van brandgevaarlijke stoffen, de aankleding in een besloten ruimte, deuren en luiken met een brandwerende functie, branddoorslag en brandoverslag bij leidingdoorvoeren, certificaat van constructieonderdelen e.d.
2. Zo snel mogelijk vaststellen van brand
   Voorschriften voor het op een goede manier omgaan met uw brandmeldinstallatie.
3. Zo snel mogelijk vluchten bij brand
   Voorschriften voor bijvoorbeeld het plaatsen van inventaris, het gebruik van deuren met een rookwerende functie en het maken van een ontruimingsplan.
4. Zo snel mogelijk bestrijden van brand door gebruikers
   Voorschriften voor de gebruikers van een bouwwwerk. Weten ze hoe ze om moeten gaan met bijvoorbeeld brandhaspels en draagbare brandblussers? Meer informatie:
   a. Brandslanghaspels
   b. Draagbare brandblussers
5. Zo snel mogelijk automatisch bestrijden van brand
   Voorschriften om te waarborgen dat de automatische blusinstallatie goed werkt.
6. Zo snel mogelijk inzetten van de brandweer bij brand
   Voorschriften die ervoor moeten zorgen dat de brandweer zo snel mogelijk kan worden  ingezet.
7. Zo snel mogelijk bestrijden van brand bij de brand
   Voorschriften die ervoor moeten zorgen dat de brandweer zo snel mogelijk kan starten met blussen.